2021年9月25日上午，第十届中美公共管理国际学术研讨会在中国人民大学逸夫会议中心举行。会议由中国行政管理学会、中国人民大学公共管理学院与美国公共管理学会、美国罗格斯大学纽瓦克校区公共事务与管理学院共同组织，原定于2020年举办，因疫情延至今年，主题为“后疫情时代的公共治理”。来自全球不同国家和地区公共管理领域的500余名专家、学者、师生在线上和线下参加会议。据不完全统计，在线观看开幕式和全体会议的观众达26.5万人次。中国行政管理学会会长江小涓同志在会上发表了题为“加强国际交流互鉴，促进公共治理创新”的主旨演讲。
中国行政管理学会会长江小涓同志发表题为”加强国际交流互鉴 促进公共治理创新“的主旨演讲
江小涓会长在演讲中，首先简要介绍了中国行政管理学会的基本情况，阐述了中国行政管理学会参与研究中国政府“放管服”改革的研究成果。她表示，中国共产党高度重视推进国家治理体系和治理能力现代化，高度重视国家行政体制和政府治理体系的改革完善，近年来改革的主要措施和成效包括：深入推进简政放权，“放”出活力和创造力；加强事中事后监管，“管”出公平和质量；持续优化政务服务，“服”出便利和实惠。
江小涓会长指出，未来需要特别重视以下三点：一是如何把现代化社会治理的共性和中国现代化治理的特性结合好，提出具有前瞻性的治理目标建议；二是如何把凝练现代化建设新的理论问题与回应现代化建设的现实问题结合好，为国家治理体系现代化提供学术成果支撑；三是如何把推动科技发展与加强科技治理结合好，促进科技创新造福人类发展与社会进步。
第十届中美公共管理国际学术研讨会开幕式
现场出席开幕式的中方嘉宾有：中国行政管理学会会长江小涓教授，中国人民大学副校长刘元春教授，中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静研究员，北京大学政府管理学院院长燕继荣教授，四川大学公共管理学院党委书记姜晓萍教授，北京航空航天大学公共管理学院院长蔡劲松教授，天津大学公共管理学院院长傅利平教授，复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授等。
线上出席开幕式的美方嘉宾有：美国公共管理学会现任会长艾伦·罗森鲍姆教授，美国公共管理学会候任会长帕特丽娅·德·兰西·朱尔尼斯教授，中美公共管理国际学术研讨会会主要创始人之一、美国公共管理学会前会长马克·霍哲教授，美国罗格斯大学纽瓦克校区公共事务与管理学院院长查尔斯·门尼费尔德教授，美国公共管理学会执行主任威廉姆斯·谢尔兹先生。开幕式由中国人民大学公共管理学院执行院长杨开峰教授主持。
中国人民大学副校长刘元春教授致辞
中国人民大学副校长刘元春教授首先致辞。他指出，中美公共管理国际学术研讨会迄今已举办九届，已成为中美两国及其他国家和地区公共管理学者共襄盛举的系列会议。本届会议的主题“后疫情时代的公共治理”切中当前和未来国家治理的核心主题，中国在疫情防控中展现的制度优势和治理效能获得了广泛关注。在全球疫情态势依然严峻的情况下，疫情防控和后疫情时代的国家治理仍有诸多问题亟待研究和解决。他期待本届会议能够通过丰富的研讨和对话，为后疫情时代的公共治理提供更富有颠覆性、创造力和引领性的思想体系、理论框架和行动方案。
中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静研究员致辞
中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静研究员作了 题为”不忘初心 继往开来 推动公共管理学术交流合作高质量发展“的致辞。作为一名亲历者，她深情回顾了自上世纪90年代初以来，中国行政管理学会与美国行政管理学会之间接触、交往、交流、合作的历程。特别是2001年，时任中国行政管理学会会长的郭济先生与时任中国人民大学副校长石亚军教授率10人代表团访美，出席美国行政管理学会第61届年会，郭济会长发表演讲，介绍了中国行政改革和公共管理学术发展，引起热烈反响，她迄今还保留着许多珍贵的照片。这次出访，中美学会签订了进一步扩大合作协议，使中美两会交流合作开启了新的发展阶段。
她指出，2002年首届研讨会在北京举行，是当时中国公共管理学术界与美国同行之间最高端的学术对话平台，开启了一个新窗口、新视野。中美两会联合中美两校共同举办国际研讨会，是国际交流与合作影响深远的硕果之一。20年来，在中美两会两校的携手推动下，尤其是在主要策划和承办单位中国人民大学和人大公共管理学院历届领导和全体师生的共同努力下，目前中美公共管理国际学术研讨会已经成为一个具有广泛国际影响力的学术交流平台。她强调，“治理”是当前时代最响亮的呼声，第十届研讨会恰逢其时，应当成为共商共建共享人类命运共同体理念的一个缩影和标志，在新时代做出应有的贡献。
美国公共管理学会执行主任威廉姆斯·谢尔兹致辞
美国公共管理学会执行主任威廉姆斯·谢尔兹先生致辞。他代表美国公共管理学会，祝贺第十届中美公共管理国际学术研讨会召开。他认为，此次研讨会的主题“后疫情时代的公共治理”，需要考虑政府、私有部门、非政府组织等多方主体间关系，需要共同努力来提高公共治理水平，希望通过学术交流促进治理理念的交流，推动治理实践的发展。他指出，尽管有新冠疫情，但希望分享知识的共同信念是大家期盼召开此次研讨会的原因，并期待研讨会取得进一步的成功。
美国公共管理学会前会长马克·霍哲教授致辞
中美公共管理国际学术研讨会的主要创始人之一、美国公共管理学会前会长马克·霍哲教授致辞。他指出，20年来，中美公共管理国际学术研讨会的许多参与者都成为了两国公共管理领域的重要支柱，双方之间良好的伙伴关系也从中不断发展。为此，感谢中国行政管理学会和中国人民大学公共管理学院的支持和坚持。他表示，研讨会有助于为相关机构和人员赋能，搭建交流互建的平台，推动公共管理信仰和价值观的传播，对公共福祉具有重要意义。
美国罗格斯大学纽瓦克校区公共事务与管理学院院长 查尔斯 ·门尼费尔德教授致辞
美国罗格斯大学纽瓦克校区公共事务与管理学院院长查尔斯·门尼费尔德教授致辞。他指出，研讨会汇集来自中、美以及世界各国的优秀学者和研究论文，彼此间的交流对所有人都大有裨益。本次会议的主题“后疫情时代的公共治理”，也体现了当前世界和公共管理需要关注的问题。他认为，世界各地的政府官员、学者应做好准备，积极应对、携手合作，共同面对后疫情时代的公共治理。
中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛教授主持大会主旨演讲
大会主旨演讲在逸夫会议中心第一报告厅举行，由中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛教授主持。
美国公共管理学会现任会长、佛罗里达国际大学公共管理教授艾伦·罗森鲍姆作主旨演讲
美国公共管理学会现任会长、佛罗里达国际大学公共管理教授艾伦·罗森鲍姆发表了主旨演讲，探讨了后疫情时代的公共治理向何处去。他表示，本届研讨会的主题“后疫情时代的公共治理”与今天美国乃至世界的现实情况息息相关，后疫情时代公共治理的重要意义更是不言而喻。他认为，要了解后疫情时代的公共治理，应以史为鉴，考虑公共治理在世界各地的具体情境及其对公众、社会的巨大影响。他指出，科学技术的发展、政府与更多部门之间的协同合作、弱势群体的权利等议题，在后疫情时代尤其需要全球公共管理学者的聚焦与关注。
美国公共管理学会候任会长、新墨西哥大学公共管理学院院长帕特丽娅·德·兰西·朱尔尼斯教授作主旨演讲
美国公共管理学会候任会长、新墨西哥大学公共管理学院院长帕特丽娅·德·兰西·朱尔尼斯教授发表了主题为“后疫情时代的治理：绩效评估体系如何有助于构建韧性治理”的主旨演讲。她表示，疫情使得公平公正缺失等许多社会问题浮现出来。一系列社会问题的涌现揭示出政府迫切需要构建韧性治理，从绩效管理等方面制定具有韧性、敏捷度和持久性的政策。她呼吁，在“倾听、学习失败和再次学习”基础上，建立一种所谓的“精神治理”。
北京大学政府管理学院院长燕继荣教授 作主旨演讲
北京大学政府管理学院院长燕继荣教授发表了主题为“疫情呼唤新的公共管理”的主旨演讲。他首先指出公共管理学是在社会危机和转型中不断发展和升级的一门学科，新冠肺炎疫情这一全球危机的应对，为全球合作提供了动力和契机。他表示，在此背景下，公共管理学者应当基于合作而非冲突的立场，构建新的管理观念和理论，希望中国的公共管理学者与世界各国公共管理学者共同努力，编写应对全球危机、全球治理的教科书。
中国人民大学公共管理学院执行院长杨开峰教授作主旨演讲
中国人民大学公共管理学院执行院长杨开峰教授发表了主题为“疫情之后：公共管理的理论与实践”的主旨演讲。他表示，新冠肺炎疫情等新时代形势与问题，使人们反思公共管理学科的地位与面临的挑战。通过介绍新冠肺炎疫情前后美国、英国、中国等国家公共管理实践的变化，以及学术界理论研究的演变趋势，他指出新冠肺炎疫情凸现了公共管理学科面临的挑战。这些挑战主要包括：是否关注了社会公正问题，如何研究比较公共治理、全球治理与文化问题，如何提高循证、科学和科学意识的问题，如何研究问题导向下的跨学科问题，如何解决不确定性和模糊性条件下的公共管理模式与规律，如何研究大数据及人工智能技术对公共管理的影响，以及如何培养批判性的问题。
中美公共管理国际学术研讨会自2002年举办首次会议以来，迄今已成功举办了九届，不仅是中美公共管理领域学术交流的重要平台，也是国内公共管理领域参会人数最多、层次最高的学术会议之一。
本届中美公共管理国际学术研讨会会期3天（含9月24日举办的一场超级分论坛），除开幕式、全体大会以外，共设立12场超级分论坛（主题包括：“人口老龄化背景下多支柱养老金制度改革的国际经验”、“推进高质量发展的政绩考核”“性别与公共治理：女性、家庭和公共政策”、“全球公共管理学院院长论坛”“英文期刊主编论坛”“后疫情时代城市韧性治理”、“中国治理的政策过程工作坊2021”、“应对全球疫情中社会治理的作用和机制”、“CPAR公管新秀论坛”、“城市内涝与应急管理”、“统一城乡土地要素市场”、“中国政策试点与示范”），22场平行分论坛（主题包括：“疫情防控与公共治理”、“‘放管服’改革与政府治理转型”、“科技创新与公共政策”、“疫情防控与政府能力”、“地方治理与公共政策”等）。
来自不同国家和地区的公共管理领域内的专家、学者和在校师生，以中文、英文和中英文相结合的形式，围绕“后疫情时代的公共治理”展开学术交流。本次会议上，围绕后疫情时代的公共治理进行深入研究和广泛研讨，有助于深化公共管理学科的相关研究，并为政府决策和政策执行提供理论依据和经验启示。
中国人民大学副校长刘元春在开幕式前会见了与会嘉宾。中国行政管理学会副秘书长兼杂志社主编解亚红，副秘书长兼协作部主任刘杰、办公室副主任曹胜、联络部副主任赫郑飞、科研部彭云、办公室武俊伟、杂志社毋世扬等出席会议。
第十届中美公共管理国际研讨会主会场全体合影
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2021年9月25日下午，第十届中美公共管理国际研讨会超级分论坛“性别与公共治理：女性、家庭和公共政策”，在中国人民大学逸夫会议中心第一会议室举行。论坛由中国行政管理学会和中国妇女研究会联合指导，中国人民大学公共管理学院主办，《公共管理与政策评论》承办，《中国行政管理》和《妇女研究论丛》为支持期刊。论坛聚焦性别、家庭相关的重大公共政策议题，回应新时代的新问题，从多视角启发与会者思考，反响热烈。 共有370余名学者、专家和师生通过线上线下参加会议。
开幕式由中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛教授主持。中国人民大学公共管理学院执行院长杨开峰教授作欢迎致辞。他表示，2016年第八届中美会举办了首次社会性别与公共管理的超级分论坛，此后一直希望能延续此主题的研讨。他期待今后能加强相关的研讨，因为性别与公共治理不仅是重要的政策领域，更是研究不同公共政策问题的视角和方法论，对研究公管的实践而言具有非常重要的意义。未来，需发挥跨学科交叉的优势，集中更多的力量把相关政策议题推向深入，使研究更能适应国家需求。
中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静研究员首先作致辞。她指出，性别与公共治理是涉及男性、女性个体的议题，也是对人类存在价值的追问。妇女解放是衡量人类解放的天然尺度，而人类追求解放和自由的过程，就是人类不断走向文明的过程。我们创造的人类文明新形态，包括了男女平等的伟大事业与伟大实践。在新时代理解和丰富男女平等这一文明新形态，一方面要继承和发扬中华优秀的传统文化，另一方面要开放、学习、借鉴人类文明的一切有益成果。她强调，社会性别意识主流化是男女共生的视角，推动社会性别意识主流化并使其渗透到公共治理，需要各位同仁的思考和参与。
中国妇女研究会秘书长、全国妇联妇女研究所所长、《妇女研究论丛》主编杜洁研究员随后致辞。她指出，本分论坛有两个重要意义。一是新冠肺炎疫情前所未有地凸显了女性的作用。女性医务工作者、科技工作者、社区工作者、志愿者等是公共治理的重要力量，发挥了重要的作用。二是在中共建党百年之际，从公共治理的角度总结中国经验，恰逢其时。我国的治理理念、法律政策体系、治理的构架和机制、妇女参与公共治理的渠道尤其具有中国特色，值得更多的思考和总结。
主旨发言阶段，全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任张永英研究员、中国人民大学公共管理学院何艳玲教授、中央民族大学社会学系杨菊华教授、中国农业大学人文与发展学院张艳霞副教授、中国人民大学人口与发展研究中心宋健教授、浙江大学公共管理学院郭夏娟教授、西安交通大学公共管理学院李树茁教授等7位专家，分别围绕“完善生育保险制度立法探讨”、“家庭作为重大治理议题”、“中国的家庭转变与政策应对”、“从性别和阶层的视角看学龄儿童课后服务改革”、“性别视角下的积极生育政策”、“‘三孩’对就业政策的挑战与应对”、“中国性别失衡社会风险与治理”等议题作主旨发言。
在总结点评中，杜洁秘书长对每位发言人的分享做了简练的点评，认为诸位专家的发言具有深度、广度，开拓了与会者们的视野，提升了大家的认知水平。鲍静副会长表示，专家们的发言具有很高的专业水平，期待未来有更多关于女性问题的前瞻性研究。《公共管理与政策评论》常务副主编何艳玲教授表达了对与会者的感谢。她表示，本次论坛建立在女性和家庭问题具有普遍性的前提之上。研讨会聚焦的不仅仅是女性，而是家庭和社会；出发点不仅仅是保护，而是均衡；讨论的不仅仅是救济，而是发展。均衡、发展、更具整体性的社会将推动我国建立更具有前瞻性、风险预防性的治理体系。未来应建设“责任、权利、支持”三位一体的治理体系。
中国行政管理学会副秘书长兼《中国行政管理》主编解亚红研究员应邀出席会议。
第十届中美公共管理国际研讨会超级分论坛“性别与公共治理：女性、家庭和公共政策”会议现场
第十届中美公共管理国际研讨会超级分论坛“性别与公共治理：女性、家庭和公共政策”专家合影
第十届中美公共管理国际研讨会超级分论坛“性别与公共治理：女性、家庭和公共政策”专家合影
