讲中国共产党人的初心，其中之一就是让全体中国人民摆脱贫困，过上富裕日子。党的十九大提出，动员全党全国全社会力量，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。如今，距离2020年只有一年多的时间了，脱贫任务仍然艰巨。这就要求各级政府务必把脱贫攻坚作为头等大事，全力以赴，切实抓好、抓实，如期实现脱贫攻坚的伟大目标。

总结经验，遵循规律。新中国70年来，党和政府始终不渝地推进脱贫、减贫、扶贫工作，创造了人类减贫史奇迹。按当年价现行农村贫困标准衡量，1978年末我国农村贫困发生率高达97.5%，农村贫困人口规模7.7亿人；经过40年的努力，到2018年末，农村贫困发生率降至1.7%。从1981年末到2013年末，我国累计减贫8.53亿人，占全球同期减贫总规模的七成以上。党领导中国人民减贫、脱贫的伟大实践，使我们积累了丰富的经验，形成了一系列规律性认识。这主要体现在习近平总书记的重要论述中：坚定不移地加强党和政府对脱贫工作的领导，坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠；聚焦“两不愁三保障”突出问题，注重解决好“最后一公里”问题；治贫先治愚，扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的治本之策；把脱贫质量放在首位，响鼓重锤解决形式主义官僚主义；探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫、组织消费扶贫；一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口巩固提升，有效防止返贫和产生新的贫困人口；摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管；把扶贫同科技发展、文化教育、道德建设紧密结合，加快补上全面小康短板，等等。全面贯彻落实这些要求，就能够使我们更加自觉地推进脱贫攻坚工作。

突出重点，攻坚克难。“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。从全国看，“两不愁”现已基本解决，“三保障”还存在不少薄弱环节。为此，必须根据实际情况，抓好深度脱贫攻坚——对于“喝水难”“饮水不安全”的，要加快推进饮水安全巩固提升工程，保障所有贫困人口有足够饮水和饮水安全；对于农村儿童辍学的，要落实教育助学各项政策，抓好贫困地区乡镇寄宿制学校、乡村学校等建设；对于“看病难”的，要抓紧建立行政村卫生室，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障，改善和提高医疗卫生服务能力；对于住房不安全的，要加快危房改造，实现“安居”。在脱贫人口构成方面，应重点解决好残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口脱贫问题。在较大面积的贫困地区，把工作重点放在改善生产生活条件上，着重加强农田水利、交通通信等基础设施和技术培训、教育医疗等公共服务建设，解决好入村入户等“最后一公里”问题。

健全机制，压实责任。历史上始终与贫困相伴而生的中华民族，就要在我们这一代人手中摆脱贫困，这是名垂青史的伟大转折，但并不意味着2020年后就完全没有贫困发生的可能了。摆脱贫困、走向富裕，是个较长时期的历史过程。为此，必须建立健全防止返贫、稳定脱贫的长效机制。一是严格识别、退出贫困的标准和程序，对收入勉强达到脱贫标准但“三保障”未实现的贫困户，继续加大帮扶力度，防止错退。既不能降低标准、影响质量，也不能调高标准、吊高胃口。二是落实脱贫攻坚责任，层层压实责任，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，对脱贫攻坚期内已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户延续相关政策，继续坚持结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”，全面巩固落实脱贫成果。三是在推进产业发展和经济建设同时，大力加强先进文化建设，切实解决贫困人口“智力不足、头脑空空”“知识匮乏、精神委顿”问题，不断增强脱贫的内生动力。时代发展到今天，中华民族已经具备了整体脱贫的社会基础和物质条件。只要全党和全国人民同心协力，就一定能够如期攻克贫困的最后堡垒。

（执笔?邵景均）