2017年5月在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,是新中国成立以来由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动,必将载入史册。“一带一路”建设作为21世纪构建人类命运共同体的重大举措,吸引越来越多的国家和地区参与进来,也要求我国各级政府以更加积极的态度、更大的智慧与力量,为推进“一带一路”建设作出贡献。
深刻认识“一带一路”建设的战略意义。中华人民共和国的伟大缔造者毛泽东提出:“中国应当对于人类有较大的贡献。”“一带一路”建设,就是这一代中国人对于人类的伟大贡献。习近平主席2013年倡导的“一带一路”宏伟构想,顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的大潮流,秉承开放包容的新理念,赋予古丝绸之路以全新的时代内涵,通过打造一个开放、包容、共享的合作平台,把各方力量汇聚起来,开辟增长新动力,探索发展新路径,彰显了以合作共赢打造人类命运共同体的伟大思想,旨在同参与各国分享中国发展机遇,促进参与各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明交流互鉴,促进世界和平发展,实现世界共同繁荣,是一项造福全人类的伟大事业。推进“一带一路”建设,不但使沿线大多数国家的人民得到实惠,扩大我国的“朋友圈”,而且推动我国企业走向世界,为国内的资金、技术、人才、产品开辟广大市场,促进我国经济发展迈向新高度。这无疑是“合作共赢”的伟大战略,我们应该有参与的自觉性、积极性、创造性。
正确坚持“一带一路”建设的前进方向。任何伟大战略的实施,都需要有明确的方向,有与之相配套的正确理念和策略,舍此便无法实现战略目标。“一带一路”建设的方向是,着力推动合作共赢,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系,将它建成和平之路;着力聚焦发展这个根本,推动经济大融合、发展大联动、成果大共享,将它建成繁荣之路;着力打造开放型合作平台,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,将它建成开放之路;着力推动创新驱动发展,优化创新环境、集聚创新资源、打造创新高地,将它建成创新之路;着力深化多层次人文交流,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任,将它建成文明之路。为了坚持这样的方向,必须树立共商、共建、共享的核心理念。所谓共商,就是国家不分大小,经济不分强弱,大家坐在一起,共同商量发展大计;所谓共建,就是“有钱出钱,有力出力”,相关国家共同建设;所谓共享,就是发展的成果由参与“一带一路”建设的所有国家共同享有。在策略层面,要加强政策沟通,不断夯实“一带一路”建设的政治基础;加强设施联通,不断完善基础设施网络;加强贸易畅通,不断培育充满活力的市场;加强资金融通,不断健全多元化投融资体系;加强民心相通,不断搭建沿线各国的友好桥梁。坚持这样的方向、理念和策略,“一带一路”才能越走越长、越走越宽。
把“一带一路”建设工作做细做实。“一带一路”从无到有,由点及面,已初步完成规划布局,目前正在向落地生根、精耕细作、持久发展阶段迈进。我国政府庄严承诺,未来5年,中国将进口8万亿美元商品,吸收6000亿美元外国投资,对外投资7500亿美元,出境旅游7亿人次,以此为“一带一路”建设注入强大动力。各级政府应按照党中央国务院的总要求,坚持稳中求进工作总基调,深入研究“一带一路”建设,增加工作预见性;制定优惠政策,鼓励和支持合适企业走出国门,当好“一带一路”建设的先锋;积极为企业提供“融资、融智、融商”综合服务,鼓励支持民间商会协会等社会组织为企业做好配套服务工作;设立专门机构或社会平台,促进企业在“走出去”过程中进行产业链分工与合作,促进企业“抱团出海”,帮助企业协调和解决参与“一带一路”建设中遇到的困难和问题;组织智库加强对“一带一路”战略的规划研究,协助企业拓宽战略空间及信息、项目和融资渠道,提升企业的海外生存能力与发展能力等。“千里之行,始于足下。”只有把这些具体工作做细做实,才能逐渐实现“一带一路”的伟大战略目标。 (执笔 邵景均)