举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。它明确宣示了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标,提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。作为党领导下的人民政府,深入学习和全面贯彻十九大精神,对于做好新时代政府工作,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。
坚定遵循新时代指导思想。十九大最大的亮点,是提出了新时代中国特色社会主义思想。它系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大问题,是马克思主义中国化的最新成果,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们必须长期坚持的指导思想。在这一思想体系中,“以人民为中心”是顶梁柱,所有的理念、观点、论断都紧紧围绕人民的利益、人民的愿望、人民的期盼展开。十九大报告提出的八个明确、十四个坚持,是新时代中国特色社会主义思想的具体展开。学习贯彻十九大精神,就要抓住新时代中国特色社会主义思想的灵魂,把“以人民为中心”作为一切工作的出发点和落脚点;就要把政府工作的着力点放在解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这个新时代社会主要矛盾上;就要全面贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,统筹推进政府工作。
坚决贯彻新时代伟大战略。党的十九大站在历史和时代高度,紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线,提出了新时代我国发展的一系列重大方略。在经济方面,提出贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,包括深化供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略、区域协调发展战略,推动形成全面开放新格局等;在政治方面,提出健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;在文化方面,提出坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;在社会方面,强调提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;在生态方面,提出加快生态文明制度改革,建设美丽中国。这些战略的贯彻实施,事关国家前途命运和人民切身利益,各级政府务必尽职尽责,精心筹划,妥善安排,狠抓落实,使相关战略取得应有成效。
坚持做好新时代具体工作。十九大报告指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,要“坚持党对一切工作的领导”。各级政府必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在党的领导下,做好政府该做的具体工作。如,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫;多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,等等。同时,要深化机构和行政体制改革,加强政府自身建设。统筹考虑政府机构设置,科学配置部门及内设机构权力、明确职责;统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制;赋予省级及以下政府更多自主权;在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公;深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离;转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。政府的具体工作做得越深入、细致、到位,党的治国理政方略就贯彻得越好,中华民族伟大复兴的中国梦也就能够早日实现。 (执笔 邵景均)