思想库(也叫智库)作为影响中国政策决策和推动社会发展的重要力量已经受到越来越多的关注。党的十八大报告指出:“坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度”。在党的十八届三中全会上习近平总书记又进一步提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”的目标。思想库的发展和建设已经成为了党和国家领导人高度关注的重大议题。
要提高决策科学化水平,实现建设中国特色新型智库的远大目标,首要任务就是对中国思想库开展深入研究,搞清楚当代中国思想库的现状和特征,这样才能为思想库建设开出符合实际情况的良方。但是,与当前思想库在我国公共决策中日益重要的影响力相比,对中国思想库的研究则相对薄弱。因此,朱旭峰教授2009年出版的《中国思想库:政策过程中的影响力》一书作为国内第一部系统研究中国思想库的著作,受到学界的普遍关注。在本书中,作者从政治学和公共政策基本理论出发,结合社会资本、知识运用等相关理论,构建了一个适用于解释当代中国思想库影响力的理论模型。不仅如此,作者还对自己的理论模型进行了细致严格的实证检验和案例分析,从而勾勒出中国思想库在政策过程中的影响力发挥机理。
一、全书逻辑框架及主要内容
全书分为八章。第一章为绪论,作者在本章阐述了研究思想库问题的意义、作者研究的思路、方法和全书结构安排。第二章为文献综述和理论构想,作者回顾了中西方理论界对思想库的研究,探讨了“思想库”和“思想库影响力”两个基本概念;此外作者还对与思想库研究相关的政治学理论、政策过程理论、网络与社会资本理论以及知识运用理论做出了评述。
在第三章中作者聚焦于中国思想库,探讨了中国思想库的概念和分类,并回顾了自新中国成立以来中国思想库的发展历程。第四章是全书的理论核心,作者在前文理论综述和对中国思想库分析的基础之上,分别阐述了决定思想库实现影响力的“网络”和“知识运用”两个因素的作用机理,并提出了基于“社会结构”范式的思想库影响力分析框架。
本书的第五、六、七章是实证分析部分。其中第五章的主要内容是对中国思想库影响力的各相关变量的设计和测量;第六章是对中国思想库影响力的定量分析,作者在前文的基础上提出了一系列的假设,并运用多元线性回归的方法对假设进行了统计检验。第七章则是比较案