doi：10.3782/j.issn.1006-0863.2014.03.01

　　作者：席恒，西北大学公共管理学院教授，武汉科技大学“楚天学者”兼职教授、博士生导师;翟绍果，西北大学公共管理学院讲师，西安710127

　　[摘要]更加公平与可持续的养老保险是全体中国人的诉求，这一诉求必须通过统一的制度、合理细分的项目和科学的费基费率设计才能实现。本文认为作为更加公平可持续养老保险制度的关键，统一的养老保险制度在于制度结构的统一、项目类别的统一、费基费率的统一和养老保险待遇的趋同与公平;作为更加公平可持续养老保险制度的基础，合理的养老保险项目应包括均一费率的基本养老金，按比例缴费的职业养老金和政策诱导与激励相结合的私人养老计划;作为更加公平可持续养老保险制度的核心，科学的养老保险费基费率设计以及与此相关的缴费年限与工作年限(退休年龄)政策与动态均衡，是实现更加公平与可持续养老保险的必由之路。

　　[关键词]养老保险;制度公平;可持续发展

　　[中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863(2014)03-0011-05

　　目前，覆盖城镇职工和城乡居民的基本养老保险制度已经基本建立，养老保险改革逐步深化。建立更加公平可持续的养老保险制度，成为政府、社会和民众的共识。公平的养老保险制度体现在参保的机会公平、服务的过程公平与待遇的结果公平，以及人群之间的分配公平、代际之间的交换公平、生命周期不同阶段的负担公平多个方面;可持续的