[本刊讯]2013年12月7日,由中财—鹏元地方财政投融资研究所、中央财经大学财政学院和中央财经大学中国财政发展协同创新中心共同举办的地方债与中国市政债券制度设计学术研讨会在中央财经大学举行。来自国家发改委宏观经济研究院、财政部财政科学研究所、中国社会科学院等单位的60多位专家学者参加了本次研讨会。
在研讨会上,中财—鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成教授介绍了《中国市政债券制度设计研究报告》的主要内容。报告认为,从经济社会发展环境特别是金融市场、公共财政制度及其管理水平分析,我国目前已基本具备发行市政债券的条件。第一,改革开放后国债市场的发展,为市政债券发行积累了宝贵经验。第二,我国金融市场特别是证券市场的发展,为市政债券的发行、流通和偿还可提供良好的市场环境。第三,现阶段我国社会资金较为宽裕,有利于市政债券发行。第四,我国城镇公共财政体制建设取得显著成效,可满足市政债券管理需要。同时,目前发行市政债券还需要解决一些法律制度的约束,对现存地方政府债务风险进行有效管控,完善地方政府债务预警制度,等等。
在会议发言中,各位专家就新型城镇化投融资问题、市政债券发行目的及条件、市政债券发行的方式及风险管理机制、市政债券替代城投债的效应等地方债与中国市政债券制度设计的主要问题展开了热烈研讨。专家们认为,对市政债券等地方政府债务问题研究,还需要从政治、经济、社会等多角度展开。与会专家对《中国市政债券制度设计研究报告》表示了肯定和好评,并提出了宝贵的建议。(季哲)