党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了依法治国的一系列新观点、新举措，是新时期加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。国务院要求，当前和今后一个时期，各级政府要把深入学习贯彻全会精神作为一项重要任务，按照依法治国总体部署，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　深刻理解依法治国。政府贯彻落实《决定》精神，重点是依法行政，但又不能只看到“依法行政”，必须着眼于依法治国的全局。面对新形势新任务，党所以提出全面推进依法治国，主要是为了更好统筹国内国际两个大局，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。对于社会发展来说，法治不仅具有路径的效力，更具有牵引的力量，发挥着引领和规范作用。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为此，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。为实现依法治国总目标，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力：增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。只有深刻理解依法治国的基本要求，才能为实现依法治国的历史跨越不懈奋斗。

　　全面推进依法行政。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。在依法治国的大格局中，政府的依法行政至关重要。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。现阶段的主要任务是：依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平;健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，主动适应改革和经济社会发展的需要，坚持立改废释并举，做到重大改革于法有据、决策和立法紧密衔接;深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制;坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题;强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制;全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　重在提高法治素养。推进依法治国，坚持依法行政，最重要的、也是最难的，是让法治被信仰，提高全民、首先是党和政府的法治素养。政府的一切权力来自人民、源自法授。这就要求所有政府工作人员，能够自觉地敬畏法律，把法治内化于心，努力用法治思维去思考问题，用法治方法去解决问题。各级政府及领导干部应带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。各级政府及工作人员不得违法行使权力，不得干预司法，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。  (执笔邵景均)