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把握中国行政管理大势
本刊特稿
本刊编辑部
发布时间：2012-12-16 发布人：本站 源自：本站
中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕了。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。会议提出了对党和政府工作的新要求，强调“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。各级政府和工作人员、行政管理学界正在全面学习贯彻落实十八大精神，正确把握中国行政管理大势，做好全面建成小康社会中的每一项工作。
民主管理。我国是人民当家作主的社会主义国家。民主，既是全部行政管理的政治基础，又是推进行政管理的基本方式。在新形势下，我们必须进一步增强民主意识，按照十八大要求，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主；健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；保证人民依法享有广泛权利和自由；完善基层民主制度，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持民主管理的理念、方向、制度和方法，行政管理工作才能不断取得人民满意的成效。
依法管理。在现代法治社会，依法推进行政管理是公众常识。十八大确定的全面建成小康社会的目标之一，就是“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”。为此，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究；各级政府要推进依法行政，做到严格规范公正文明执法；深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识；提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。坚持依法管理，政府工作才能有序推进，社会才能在秩序中健康发展。
科学管理。我们已经进入科学的时代，一切重大社会实践必须讲求科学。十八大提出政府要“职能科学、结构优化”，“坚持科学决策”等，就是科学管理的要求。鉴于目前政府管理中还有很多“不科学”的东西，十八大特别强调深化行政体制改革。主要是，按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系；优化行政层级和行政区划设置；创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力；严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。行政体制改革的深化，必将全面推进政府的科学管理。
廉洁管理。腐败是当前我国一个突出的社会问题。十八大提出“建设廉洁政治”，其中一个基本要求是“政府清廉”。应加强反腐倡廉教育和廉政文化建设；建立健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，完善政务公开，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，让人民监督权力；确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；建立决策问责和纠错制度。政府领导干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。
高效管理。政府的行政管理工作必须有效、高效，才能赢得人民的满意。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为了使人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，为了让孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，政府工作一定要有效、高效，尽快解决好那些人民不满意的问题。这样才能“向历史、向人民交一份合格的答卷。”（执笔人邵景均）
