着力解决政府职能转变中的新问题
——学会课题组召开“进一步转变政府职能”专家座谈会
[本刊讯]2009年5月11日, 中国行政管理学会课题组召开“进一步转变政府职能”专家座谈会。国家发改委体改司巡视员张丽娜、中编办体改司副司长郭沛、中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙、中国人事科学研究院研究员柏良泽、北京行政学院教授吴刚等专家学者参加了座谈会。学会副秘书长沈荣华介绍了开展课题研究的背景和考虑。学会副秘书长靳江好、贾凌民、鲍静、张学栋,《中国行政管理》杂志副主编解亚红等也参加了座谈会。座谈会由学会执行副会长兼秘书长高小平主持。
与会专家学者认为,党的十七届二中全会对政府职能转变的方向、重点和途径提出了明确要求,研究如何进一步推进政府职能转变,首先要找准切入点,解决现实中最凸显的问题。有同志指出,当前行政审批中的问题和随意执法问题应引起重视。有些政府部门对行政审批制度改革抓得不紧,有的流于形式,有的在实施行政审批中手续繁杂、效率不高,浪费了很多资源。有的地方政府随意执法现象时有发生,工商、税务等部门整、卡企业的手段不断“翻新”。如何给企业创造一个好的行政环境,让他们更加关注于生产经营性活动,而不是纠缠于“公共关系”活动,值得政府高度关注。大家就如何推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开谈了意见。
有专家建议,国务院应依据《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》制定行政管理体制改革的实施性总体方案,各级政府要制定服务型政府建设规划,增强行政管理体制改革创新的前瞻性、整体性、配套性和协调性。
高小平同志在总结发言中指出,政府职能转变是行政管理体制改革的核心,为此学会把进一步转变政府职能列为今年的重点课题,组织力量,集中深入开展研究。课题成果要做到立意高、把脉准、对策实、启发大,就必须认真听取专家学者意见,深入调查,研究改革过程中亟需解决的实质性、规律性的理论和实践问题,思考现阶段政府职能转变中的新情况、新问题、新对策,提出具有可操作性的建议,发挥好学会的咨询参谋作用。