中国行政管理学会调研组到怀柔进行调研（2006年第12期）

　　[本刊讯]2006年9月，中国行政管理学会副秘书长靳江好一行3人到北京市怀柔区进行调研，采取座谈与实地走访方式，深入怀柔区下辖的北房镇、怀北镇、桥梓镇、渤海镇等14个乡镇，2个街道办事处，进行了“深化政务公开推进乡镇行政体制改革”的专题调研。

　　2005年始，北京市怀柔区乡镇一级政府在“全程办事代理”基础上，以区综合行政服务中心的成功经验为模板，在以北房镇为代表的乡镇及街道，全面推动镇及街道综合服务中心建设，政府机关涉及与群众直接接触的科室全部入厅办公，机构设置和业务流程实现了从方便自己、方便管理转变到方便企业、方便群众，形成高效、精简、透明、规范的政务公开平台，取得很好社会反响。

　　经验表明，以乡镇综合服务中心为载体的乡镇政务公开的不断深化和完善，为乡镇政府转变职能、精简机构提供一个支撑的平台，也成为乡镇行政体制改革的重要突破口。特别是怀柔乡镇政务公开的最新进展表明，乡镇政府在精简、合并现有政府机构、职能的同时，乡镇政务公开更加规范化、科学化，更加有效地为农民群众提供政务服务，有力提高了乡镇政府的行政执行力和提供公共服务的能力，为我们探索取消农业税后乡镇政府体制和管理创新提供了有益经验。(调研组)