衡阳市建成“四合一”政务中心（2005年第12期）

　　[本刊讯]湖南衡阳市政府正确落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，将衡阳市政务服务中心建成了湖南省第一家“四合一”中心，受到了全国政务公开领导小组的肯定。所谓“四合一”中心就是加强政务服务中心建设，简化审批环节提高审批效率，将政务服务中心建设成为行政许可标准化中心、纳税人测评中心、行政许可电子监控中心和行政效能投诉中心。为方便群众办事，特推行“双章制”办公：即由进驻政务服务中心的单位再刻制一枚政务窗口用于办证、审批二号章，具备与单位的一号章的同等效力，以解决“体外循环”和群众“两头跑”的现象。市政务中心6个办事大厅和各窗口单位都按照“双章制”、“一审一核制”、“五件制”、“收费一票制”以及行政许可实施程序等要求，受理和办理385项行政许可事项和44项非行政许可审批事项。

　　纳税人测评中心主要是维护纳税人的合法权益，及时收集和处理纳税人对各办事大厅和窗口在办理行政许可和非行政许可审批事项等方面信息，为各办事大厅和窗口的行政效能考核提供依据，同时作为部门年终目标管理考核的依据之一。行政许可电子监控中心是对政务中心各办事大厅实施电子监控，发现违反办事程序的，系统自动限制、纠正，凡超过办理时限的，横向与市直各部门，纵向与省直部门，县市区部门进行互连互通，基本上实现了网上办证、网上审批和网上传递数据;行政效能投诉中心主要是对各办事大厅和窗口进行效能监察，受理行政许可申请人的投诉，同时受理、组织调查、协调、处理公民、法人和其他组织对市行政机关、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员行政效能的投诉。今年1—10月份，共受理案件2万余件，案件办结率93.4%。

　　(供稿  寥和平)