综合运用经济杠杆,把体制改革引向深入
——石家庄市召开“综合运用经济杠杆研讨会”
石家庄市六月二十四日至二十七日召开了“综合运用经济杠杆研讨会”。研讨会共收到论文二十二篇。市计委等单位的领导同志和经济研究部门的同志在会上发了言。他们从理论和实践的结合上探讨了经济杠杆的特性、相互关系及综合运用,探讨了在社会主义条件下运用经济杠杆管理经济的客观必然性,研究了运用经济杠杆,加强宏观管理促进微观搞活的办法和措施,总结分析了石市运用经济杠杆的经验和存在的问题。与会同志还围绕如何加快开辟金融市场,采取多种形式、多种渠道筹集资金,经营者的利益如何同经济效益挂钩,如何综合运用信贷、税收、价格、工资等经济杠杆,大力发展第三产业,如何在组织机构、协调制度、管理方法诸方面进行配套改革,为综合运用经济杠杆创造条件等问题,进行了深入研究,提出了不少有见地的意见。
副市长、体改办主任王东进同志就当前如何综合运用经济杠杆的问题,讲了四点意见。
一、要综合运用经济杠杆,必须解放思想,在观念上有一个新的突破。要破除产品经济的传统观念,树立有计划的商品经济观念。只有冲破“左”的思想影响和传统观念的束缚,真正树立起计划商品经济的观念,才能自觉依据客观经济规律,综合运用经济杠杆,搞好宏观间接管理,促进城市改革和经济建设的发展。
二、综合运用经济杠杆,要明确方向,突出重点。当前就是要紧紧围绕“四控制一加强”,即控制消费基金的增长,控制信贷投放,控制基本建设投资规模,控制外汇支出,加强物价管理,保证工资、物价改革顺利进行。实现控制的办法也需要改革,要用新的办法既加强宏观控制又把微观经济搞活。要保证控制的重点,区别不同情况采取相应的政策。对消费基金要卡紧,对投资少、见效快的生产项目要放活,对基建投资要卡紧,对技术改造项目要放活,对国营企业的一般项目要卡紧,对中外合资的项目要放活。要支持出口创汇项目,替代进口项目、引进先进技术,产品能打入国际市场的项目,支持能够尽快消化、吸收新技术的项目。
三、综合运用经济杠杆,关键是要搞好配套改革。当前要抓好“五个配套”。一是企业改革要配套。二是市场要配套,开辟和完善消费品、生产资料、金融、技术、信息,劳务等多种市场,为综合运用经济杠杆创造条件。三是综合部门的改革要配套,各综合部门要根据企业的新要求拿出改革的意见,形成一个配套运用经济杠杆的改革方案。四是经济手段、法律手段同行政手段要配套。五是在综合运用经济杠杆的工作方法、工作程序、工作制度上要配套,建立一个强有力的、高效率的控制系统和科学的决策程序。
四、加强综合部门的建设,尽快提高干部的政策和业务水平,以适应改革和工作的需要。