中国行政管理学会代表团出席国际行政科学学会印度会议（2003年第1期）

　　国际行政科学学会第二届专门国际会议于2002年11月5-9日在印度首都新德里召开。国际行政科学学会副主席、我国国家人事部原副部长徐颂陶同志及其三名随员作为国家会员出席会议，中国行政管理学会应邀派出以武树帜为团长的六人代表团参加大会。来自48个国家、地区和国际组织的240多名代表参加大会。提交会议的论文60余篇。

　　一、参会简况

　　中国行政管理学会提交了三篇论文，并在分组会上发言。分别是：《走向高效、透明、诚实——1997年之后的中国行政管理体制改革之路》(中国行政管理学会副会长武树帜)、《电子政务在促进中国政府质量管理和可持续发展中的应用意义》(哈尔滨工业大学管理学院公共管理系教授米加宁)、《信息时代城市管理创新与城市的可持续发展——中国的实践》(华中科技大学公共管理学院教授刘建平)。

　　与会代表非常重视我国代表团成员的发言。国际行政科学学会总干事米切尔·都盖特先生特地赶到会场听取武树帜团长和两位中国教授的发言。在小组专题会上，代表们纷纷提问，一时形成气氛活跃的“中国报告专场”，体现出世界各国对中国政府管理体制改革及发展状况的极大关注。专题组主持人在闭幕式上总结小组讨论情况时，对武树帜同志的发言进行了这样的评价：“通过武先生的介绍，我们的印象是，中国的行政改革取得了显著成就，同时也面临严峻挑战。中国的行政改革发展前途光明。”都盖特先生也多次同中国代表团交谈，对我国在行政科学领域取得的巨大成就给予高度赞扬。

　　会议期间，武树帜团长专门拜访了都盖特先生和夫人，并同老朋友们亲切会面。同时与加拿大学会、加拿大政府部门代表、公共部门改革杂志主编及巴西行政学院的代表取得联系，并同日本省邮电电信研究所公共管理部金子优子女士、韩国行政学院黄先生、商法学院行政系主任潘斯凯先生进行了交流。日方代表还将他们的2003-04年学术交流计划送给了我们。

　　此次中国行政管理学会代表团印度之行圆满完成了任务。通过参加会议，宣传了中国行政管理体制改革的成就，让世界进一步了解中国，扩大了中国行政管理学会在国际行政学界的影响，促进了中国同世界各国行政学界的交流和友谊，增进了中外行政学界的了解，有利于学习借鉴国外先进方法和成功经验。

　　会后，代表团考察了新德里、扎波尔等地的城市建设，同时了解了印度社会、经济发展状况，看到由于封建文化和种姓制度贻害造成的国民贫富悬殊、两极分化、经济发展极不均衡的极端现象，与我国国民经济飞速发展、生活水平日益提高的情况形成鲜明对比，使我们深切感受到了我国政治体制改革和经济体制改革取得的辉煌成就及社会制度的优越性，更加坚定了实现社会主义现代化的信心。

　　二、研讨内容

　　会议围绕“迈向可持续增长和发展的优质治理”的主题，进行了四天专题分组讨论与学术交流。议题分别为：1.信息时代的可持续增长和发展;2.迈向责任的、透明的、有效的、诚实的行政管理;3.增强行政能力与通往增长发展道路的人力资源开发利用;4.国际组织和国家行政在可持续发展政策上的相互关系。会议期间还举行了各种形式的交流联谊活动十多次，题目广泛，内容丰富。

　　通过研讨与交流，与会代表普遍认为：

　　1.持续发展是全球问题，全球化为各国提供了发展机遇，但各国内部的经济发展不平衡等问题有赖于各自的政府解决。各国政府、国际组织及非政府组织等要充分发挥作用，促进经济持续发展、环境保护。

　　2.发挥民主、简政放权是提高行政效率的重要手段。国家及政府要提供便利条件，加大地方政府的权利，促进行政民主化的持续发展。政府应致力于教育、文化、卫生及福利等方面的发展;要广泛引进电子政务，实现行政高效、透明，严惩腐败。

　　3.高新技术的广泛应用和经济的快速发展，为行政工作人员提出了更高的要求。他们要不断提高业务能力，了解形势，掌握相关的法律知识，熟悉现代的工作程序，为公民提供满意的服务。

　　4.为促进经济的发展，提高行政效率，很多国家实行了民营化、节省行政开支等作法。同时重视扶贫工作，发展中国家要为农村的持续稳定发展创造条件。

　　5.科学技术的发展，使我们的地球变得越来越小。卫星和网络缩小了我们的空间，现代交通手段缩短了距离。国际组织对于全球化的发展发挥着促进作用。各国政府要充分利用国际组织加强合作，学习和借鉴先进经验，享用人类共同的文明成果。

　　三、议事决定

　　同时进行的国际行政科学学会第90次执委会由沙特籍副主席法哈德·阿·哈玛德(FAHAAD AL-HAMAD)主持。执委会主要讨论了接纳新会员、总干事年度报告、财务状况、未来活动安排等事宜。

　　总干事都盖特先生所作的年度工作报告认为，在过去一年中，国际行政科学学会的学术研究交流及对外合作方面取得了很大成就。报告中特别提到了都盖特先生于今年9月份访华的情况，他认为，此次访华进一步加强了国际学会与中国在行政科学研究等方面的合作关系。

　　过去5年来，国际行政科学学会收入不断下降，加上物价上涨，学会今年已出现45,000欧元的财政赤字。为了维持学会的正常工作，学会财务委员会提出节省办公开支、增加会费、寻求援助等建议以解决财务困难。会议成立了7人财务工作组，就增加会费问题进行研究，形成具体方案，提交2003年3月执委会会议讨论。7人工作组由学会主席、前任主席、总干事、财务官及会员国德国、日本、埃及的代表组成。

　　国际行政科学学会2003年会定于7月份在喀麦隆首都雅温得举行，喀麦隆代表在执委会会议上介绍了会议的筹备情况。韩国提出承办2004年的会议，执委会会议对此表示欢迎，并将派总干事到韩国实地考察，待下一次执委会会议决定。