中国行政管理学会在安徽黄山举行1994年年会（1994年第12期）

　　〔本刊讯〕中国行政管理学会1994年年会于10月8日至10日在安徽省黄山市举行。年会以“加快政府职能转变，建立健全宏观经济调控体系”为研讨主题。这次年会是由中国行政管理事会和安徽省行政管理学会共同主办的。

　　中国行政管理学会代会长张文寿致开幕词。他说，在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中必须强化宏观经济调控。就是在市场经济体制建立之后仍然需要宏观经济调控。而为了适应市场经济体制的建立，心须相应地转变政府管理经济的职能。在当前的形势下，大家聚集一堂，共同研讨“加快政府职能转变，建立健全宏观经济调控体系”这一重大课题，是很有现实意义的。

　　与会代表根据我国国民经济和社会发展的现状，并联系我国的历史经验和国外的经验，从各个侧面详尽地论述了我国政府对国民经济实行宏观调控的必要性和迫切性。与会同志强调，我国在由计划经济体制向市场经济体制转型时期，在市场尚不发育的情况下，必须强化政府对经济的宏观调控：必须树立政府特别是中央政府的权威。有些同志指出，我国的宏观经济调控机制尚不健全。其主要表现是：计划、金融、财税等主要宏观调控部门的相互关系尚未完全理顺，社会保障、相关法律法规、信息及信息反馈等相应的支持系统尚不完备，在长期计划经济体制下形成的政府工作人员知识结构、管理观念、工作方式方法及作风尚未完全转变，这些都影响了宏观调控机制作用的发挥，必须采取一系列的配套措施予以解决。对于宏观经济调控层次也进行了探讨：有的主张实行一级(中央)调控;有的认为以实行两级(中央、省)调控为宜，以利于发挥地方的积极性，因地制宜地发展地方经济。代表们认为，我国在实行市场经济体制、政府对经济管理由微观转为宏观之后，必须转变政府职能，而且这种转变必须加速、彻底。对于以转变职能为指导思想的国务院各部门这次机构改革，代表们评价不一，并阐述了各自的观点。代表们认为，政府职能重点放在抓经济上，这是对的，但是政府也不能忽视对社会的全面管理。否则，经济也难以持续、快速、健康的发展。与会同志特别强调，在转变政府职能、加强宏观经济调控时要注意防止两种极端倾向：在强调市场作用时，政府对经济过于放松管理，任由市场的自发作用左右一切;在强调加强宏观调控时，走回头路，用老办法，政府又把一切管得死死的。代表们还对宏观调控、政府职能、“小政府、大社会”等一些理论概念以及研究这些问题的方法论进行了探讨。

　　中国行政管理学会副会长兼秘书长刘怡昌主持了年会开幕式，并在年会结束时做了小结发方。副会长夏书章、张策出席并主持了年会。

　　安徽省副省长、省行政管理学会会长杜宜瑾，黄山市人大主任、市行政管理学会会长吴存心在开幕式上讲了话。

　　这次年会第一次邀请外国学者与会。他们是韩国汉城国立大学公共行政研究生院院长金光雄教授、副院长吴然天教授，美国行政学会代表、美国佛罗里达州大西洋大学刘国才副教授。

　　出席这次年会的，有中国行政管理学会理事，有国务院有关部门，各省、自治区、直辖市，高等院校和科研单位，解放军和武警等专家学者和实际工作者，共126人。年会收到学术论文95篇。

　　年会期间，举办了“全国行政管理学会工作展览”。参展单位有中国行政管理学会，安徽、山东、广东、广西、新疆、天津等16个省、自治区、直辖市行政管理学会，以及山东省荷泽地区行政管理学会。