中国行政管理学会九九年会在京举行（1999年第12期）

　　中国行政管理学会’99年会于1999年11月24日在北京召开。年会期间举行了“实现三个转变，提高行政效率研讨会”和“第二届全国行政管理科研成果颁奖大会”。全国政协副主席、中国行政管理学会名誉会长陈俊生、国务院副秘书长刘奇葆、人事部副部长徐颂陶与会并讲话。中国行政管理学会会长郭济、国家行政学院副院长兼中国行政管理学会副会长唐铁汉、中央党校副校长兼中国行政管理学会副会长刘海藩、中编办副主任兼中国行政管理学会副会长顾家麒等领导及来自全国各地的行政学界有关人士、专家学者、优秀成果获奖者百余人出席了这次年会。

　　陈俊生指出：我们的政府工作在改革开放、促进经济发展方面，取得了很大的成绩，行政管理状况也有很大改进。但官僚主义、推诿扯皮、各行其是、有法不依等不良现象仍然在一些部门、单位存在，严重干扰了机关工作的正常运转，影响着工作效率的提高。提高工作效率的关键在于转变职能，转变工作方式，转变工作作风。政府部门要转变职能，充分发挥在社会主义市场经济体制条件下的职能部门新的作用，力戒陈旧的工作作风所带来的弊端，推行新的科学的工作方法，切实转变工作作风。

　　研讨会共收到论文近百篇。与会代表依据邓小平理论、十五届四中全会精神，结合当前我国政府及其改革现状，认真探讨了政府机关如何转变职能、转变工作方式、转变工作作风，提高行政效率(简称“三转变一提高”)的问题。大家一致认为，“三转变一提高”是新时期行政改革的重点和难点，也是深化行政改革的关键环节。“三转变”实现与否是行政效率高低的决定性因素，也是机构改革成功与否的重要标志。我国多次行政改革的经验教训表明，只有切实抓好“三转变一提高”，才能根本避免重蹈膨胀——精简——膨胀的覆辙，巩固和深化本次国务院机构改革已取得的成果，推动正在进行的地方机构改革，建设全心全意为人民服务、廉洁、勤政、务实、高效政府，为加快经济发展创造良好的社会环境。目前，从总体来讲，我国各级政府机关职能转变还没有到位，工作方式的转变还体现不明显，官僚主义、低效率仍然存在，工作面貌还没有很大改观，人民群众还有诸多不满意的地方，行政改革距离建立“办事高效、运转协调、行为规范的新的行政管理体系”的目标还相差甚远。实现“三转变”的任务十分艰巨。为此，我们要勇于探索，按照社会主义市场经济发展的要求，明确政府的职责主要是管理“市场失效”的地方;在“三定”的基础上，继续调整职能，理顺关系;加强行政管理法律法规建设，健全部门规章制度，促进行政的法制化和规范化;改革工作流程，简化工作程序，提高工作效率;切实提高各级政府工作人员的业务素质和职业道德，树立良好的工作态度和工作作风;建立和完善有效的行政监督机制，用法律保障公民的监督权力并规定监督的运行程序，以促使政府及其工作人员切实进行“三转变”，提高行政效率，真正实现行政改革的目标，推进经济、政治体制改革的深入发展。

　　在这次年会上，中国行政管理学会向获得第二届全国行政管理科研成果(“邓小平行政思想与中国行政改革实践”)一、二、三等奖的作者颁发了证书和奖金(获奖名单见本期第92页)。这次评奖活动是由中国行政管理学会和中国人事科学研究院共同发起并组织的。评奖论文、论著征集和评审工作历时近一年，得到了全国行政学界、政府部门以及社会热心人士的广泛支持和参与。　　(靳江好)