决策研究伦理方法的成功尝试——评许淑萍新著《决策伦理学》（2008年第4期）

　　许淑萍研究员的《决策伦理学》正式出版了，行政管理丛林中又增添一支新绿。出版之前我曾看过本书的大纲，初步印象是很有新意。现在仔细阅读之后，感到确有价值。本书的最大特点和可贵之处在于作者采用了一种新的研究方法即伦理方法。正如作者在《前言》中所强调的 “本书力图把决策分析与伦理分析相结合……在决策分析过程中紧紧伴随伦理分析”。(《决策伦理学》第5页)《决策伦理学》就是在伦理分析的基础上形成的管理决策理论新体系。

　　伦理分析方法是20世纪70年代以来西方新公共行政运动所主张的重要研究方法之一，是在摒弃政治与行政分离而强调公共行政的伦理与价值基础上所运用的研究方法。这种方法的目的，就是要对现实公共行政活动进行伦理分析、判断和选择的基础上，创建伦理化的公共行政理论，为公共行政实践的伦理化和服务型政府建设提供指导。上世纪末，伦理方法引入我国。但在我国公共行政研究中真正成熟应用还为数不多，仅有《公共行政伦理学》、《寻找公共行政的伦理视角》等少数几部著作。而运用伦理方法集中系统地研究决策问题，特别是结合我国改革开放以来的决策实践问题，探索伦理决策的理论、原则和方法，《决策伦理学》还是第一部，无疑，在我国公共行政研究领域是一部创新之作。

　　《决策伦理学》对伦理分析方法的探索性应用是成功的，其应用主要有以下几个特点：

　　1.把管理决策活动视为一种道德实践过程。《决策伦理学》明确提出，“伦理决策过程是解决道德冲突，实现道德共识的过程，是一种道德实践过程”(第187页)。这是全书的基本思路，《决策伦理学》的全部内容都是建立在这一基础之上。

　　2.把伦理目标作为管理决策的重要目标。指出，确定目标，包括确定“伦理目标，应用手段中的伦理要求目标和实际结果中的伦理目标”(第193页)。伦理目标是伦理分析的重要对象。伦理目标应该成为决策目标体系的重要组成部分，而且所有管理和决策的目标都要最大程度地体现伦理性。

　　3.把伦理规范作为伦理分析的基本工具。书中系统介绍了管理和决策过程中应遵循的伦理规范，既包括具有中国特色的社会主义初级阶段的基本道德规范，又包括具体的职业道德规范和企业、社团规范。同时认为还要借鉴国外的先进合理的伦理规范。强调要运用这些规范进行伦理分析、判断和选择。

　　4.把伦理分析贯穿于管理决策的全过程和各层面。书中指出：“进行伦理决策，就是把道德思考融入决策的全部过程中，在决策的每一个环节都要运用相应的方法进行伦理分析和道德判断”(第15页)。不仅对伦理决策的程序和环节进行了伦理分析，而且还分析了影响伦理决策的决策者素质要求，组织环境因素，等等。

　　5.把伦理决策视为一种责任活动。决策是决策者履行责任的过程。基于此，《决策伦理学》提出，必须对伦理决策进行监督与评价，“检查决策者履行责任情况”(第254页)。同时，在伦理分析的基础上还提出了伦理决策的保障机制建设，建立专门伦理组织，即伦理委员会。这样，就把伦理方法贯彻到底，使伦理方法的运用形成严密的逻辑体系。

　　总之，《决策伦理学》是一本成功运用伦理方法于行政管理研究的范例，开阔了管理决策研究的视野和空间，建立了较为完整的决策伦理学的理论体系。这对于我国推动伦理分析方法的广泛应用和伦理决策知识体系的完善以及公共行政伦理化的进程中必将发生积极的作用。当然，伦理方法的成功应用以及决策伦理学理论体系的初步确立并没有终止伦理方法的深化和决策伦理学的发展。仅就本书的应用来说，也并不尽善尽美。例如，对决策伦理环境的分析尚不全面，对伦理规范的阐释尚需深化和概括，等等。但瑕不掩瑜，《决策伦理学》对伦理方法的应用是成功的，无论在理论界还是在实际部门都会产生积极影响。

　　(作者单位：黑龙江社会科学院，哈尔滨150000)