《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》一书出版(2009年第10期)

　　[本刊讯]武汉大学地方政府与公共事务研究中心李和中教授主编的《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》，已由中国社会科学出版社于近日正式出版发行。该蓝皮书系2007年度国家自然科学基金立项资助的管理科学重点项目《基于善治取向的我国地方政府规模与结构优化研究》所规划的“年度蓝皮书”系列的第一本。该系列年度蓝皮书以“善治”理念作为终极价值取向，坚持宏观角度与微观角度的结合、理论探讨与对策研究的结合、分类研究与分层研究的结合，紧密结合我国行政管理体制改革的最新走向，按年度序次推出，对2007年度我国地方政府规模与结构现状进行了测度、分析和评价，并就优化各层级、各类型地方政府的规模与结构，节约和控制行政成本、提高行政效率与治理绩效提出相应的政策建议。该蓝皮书资料翔实、分析客观，利用权威统计数据和多元回归、主成分分析等方法对31个省级政府、30个中心城市政府、近200个县级政府2007年度的政府规模，从财政、人力、职能三方面进行了实证研究和量化评价，并结合地域面积、人口、经济发展水平、产业结构等因素，分析了各种因素对地方政府规模的影响，并分层提出了优化各级政府规模的政策建议。该蓝皮书还利用2万余份问卷调查数据，对43个市、县政府在公共服务供给、行政改革以及“善治”实现程度等方面的公众满意度进行了分层、分类分析，并将与政府领导、普通公务员的主观感受与公众满意度进行了比较分析，提出了相应的改革建议。本书将“大部门体制”改革作为年度主题，主要通过对作为综合配套改革试验区的武汉、长株潭城市圈和成都，作为地方“大部门体制”改革典范的湖北省随州市以及经济较发达地区——深圳市，中部经济相对落后的国家扶贫开发工作重点县——湖北省孝昌县，地处西部边疆的地级少数民族区域自治州——新疆博尔塔拉蒙古自治州等7个不同类型、不同层级的个案，从改革举措、改革成效、改革困境或改革难题等方面进行了深入分析，系统研究了我国地方政府公共职能配置、政府规模与结构优化的关系，揭示了“大部门体制”改革与地方政府规模及结构优化之间的互动规律，并提供了具有前瞻性的政策建议。　(纪哲)