由国家行政学院教授,北京师范大学博士研究生导师马庆钰博士研究撰写的《中国行政改革前沿视点》(以下简称《前沿视点》)一书,作为国家新闻出版总署“纪念改革开放30年重点图书”,已由中国人民大学出版社梓印刊行。全书约30万字,是针对中国行政改革进行的实践梳理和理论研究,从实践与理论相结合的角度梳理、归纳和分析了与中国行政改革相关的若干问题。
行政改革是中国改革总体工程中的重要组成部分。在与改革开放共生共进的过程中,有声有势的行政改革已经进行了多次,目前需要对中国行政改革的“固定资产”有一个清理和盘点,要搞清楚行政改革的边界扩展到了哪里,创新的内容和程度是什么,它涉及的领域有哪些,它都给政府管理带来了什么影响和变化,行政改革自身到底有没有缺陷,它离社会公众的期待有多远,长远看行政改革的进一步的努力方向和战略举措是什么等等。这一系列问题都需要基于回顾总结、梳理概括予以回答。马庆钰教授的《前沿视点》一书,即是在思考这些问题基础上产生的一项研究成果。
本书密切关注改革的新趋势和反映改革边界的新拓展,在追求内容系统性的目标下,对新一届政府的行政改革领域和主题进行了逐一清点。这些领域和主题包括:新一轮行政改革与大部门制建设问题;政府职能转变的实践方向;公务员制度的建立与发展;创建我国公共财政体制;强化社会管理和公共服务;发展与规范非政府组织;提升中国电子政务水平;推进政府组织的绩效管理;建立与实施行政问责制;政府组织的形象管理策略;创新政府管理构建和谐社会;借鉴发达国家行政改革的经验等。这一针对改革主要议题进行的系统性研究成果,能够对读者了解我国行政改革的面貌有所帮助。
(作者单位:中央财经大学文化与传媒学院,北京100081)