从改革的视角触摸我国人事制度发展轨迹 ——《中国古代人事制度改革研究》简评（2010年第6期）

　　千百年来，海内外研究中国古代人事制度史的书籍，如种种“史”、“略”、“志”、“考”等等，浩如烟海。特别是改革、开放以来，许多官吏制度史、文官制度史，更是竞相问世。所有这些，都是历代学者辛勤探索的丰硕成果，为我国当前人事制度改革提供了可贵的借鉴。令人高兴的是，楚刃研究员的《中国古代人事制度改革研究》(中国社会出版社2010年1月版)，又为这绚丽多姿的官制史苑增加了一抹新的色彩，这就是从改革的动态视角，触摸人事制度发展轨迹。

　　该书的一个最显著的特点，就是在制度史研究中引入改革的理念。它一改平面梳理和系统表述制度条文的方式，着重研究人事制度改革活动，探讨新旧制度的内在联系，展现出一个动态的画卷 。我国从秦代初期建立起完整意义上的封建官吏制度，历经两千多年从未间断改革活动，秦始皇、汉武帝、拓拔宏、杨坚、武则天、姚崇、范仲淹、王安石、金世宗、张居正、康梁等改革即是其中的典型。本书对各种人事制度的萌芽、完善、衰败、改革，进行系统而完整的考察，力求找到其内在联系和发展轨迹。比如，由于魏晋世族实行九品，把持荐举，隋唐初期才革除时弊，创设科举制度。又经武则天、宋太宗发明的“弥封”、 “誊录”，科举制度才更加完善。到了明清八股文禁锢思想、牢笼人才，三大启蒙思想家等人猛烈批判，才逐步创立了现代人事制度。这样，就使人们对科举制度有一个从兴起到完善，从衰败到改革的动态认识，而不是仅仅停留在几个静态条文的认知上了。

　　该书又一个鲜明的特点，是在研究内容上视野开阔。古人的“史”、“略”、“志”、“考”等，大多局限于直接表述制度条文，新版官吏史、文官史则多从当时经济、 政治和文化说起;而该书在上述基础上又进行了较大扩展，主要是探讨关于制度改革的思想和理论。因为任何改革不仅是经济、政治和文化的需求，也必然伴随着思想理论的激烈交锋。该书着重研究了秦代《为吏之道》、汉代《人物志》以及历代思想家如王充、司马光、丘濬、巍源、龚自珍、梁启超的用人主张，揭示了当时制度改革的舆论准备。例如魏晋立九品中正制只重门第，不重德才，遂遭到当时刘毅、卫灌、刘实、沈约等人的集中批判。刘毅就指出：“今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手”，结果是“上品无寒门，下品无世族”。导致隋文帝“开皇三年(公元598)正月，诏举贤良”(《册府元龟·选举》)之后发展到孝廉、秀才、明经、进士等科，为唐初科举制度诞生进行了舆论和制度准备。

　　该书对历史上人事制度的考察持论公允。比如，九品中正制在今天看来是一大弊政，但在魏晋世族形成、门阀统治下是必然的，而且有一个从合理到不合理的演变。其初期本意是要扭转东汉末年官僚名士垄断选举的局面，使大小中正成为负责选举的专职官员。只是到后期又导致豪门世族把持选举，以至“世胄蹑高位，英俊沉下僚”。又如科举制度，既要看到它以诗文取士、脱离实际，“八股”腐朽、牢笼人才;也要看到它力求公开、平等、竞争、择优，具有历史性、世界性的开创意义，如它对西方文官制度的影响，早已是不争的事实。

　　当然，作为一本研究古代人事制度的专著，本书也存在着不足之处，如对制度的介绍脉络清楚但分析提炼有所不足，对一些新的研究方法和新的研究成果的借鉴较为缺乏，有些观点也值得商榷。这些都有待作者今后进一步补充完善。

　　从某种意义上说，我国古代人事制度在世界人事制度史上具有特殊的地位，其内容最丰富，史实记载也最为完整。本书从改革的视角，对这一制度进行了简明扼要的梳理，这无疑对当今我国人事制度的改革实践具有积极的借鉴意义。

　　(作者单位：山西省社科院政法所，太原   030006)