《实用行政公文写作与处理》与《实用电子公文传输与处理》简介（2002年第7期）

　　最近，由中国公文写作研究会苗枫林会长推荐，中国人事出版社隆重推出的新书——《实用行政公文写作与处理》、《实用电子公文传输与处理》面世。两书作为行政机关公文处理理论与实践的姊妹篇，互为补充，可谓国家公务员办公的良师益友，行政机关工作人员公文处理的必备工具书。

　　《实用行政公文写作与处理》一书，以广泛的实用性、科学的整体性和突出的前瞻性见长。

　　本书的实用性体现在其以满足行政机关的实际工作需要为目的。作者依据国务院颁布的自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》有关规定，吸收了国内最新研究成果和其他行政公文写作各种论著、教材的长处，用较多的篇幅阐述了行政公文写作的最新的理论基础知识，以期学习者从深层次上对行政公文写作有较为全面的认识。尤其对行政公文的写作规范、写作方法、写作格式、写作要求以及应注意的问题进行了系统和重点的介绍，对应文种选附的规范、权威、新颖、贴近行政机关实际的例文，不仅便于学习者加深对行政公文写作理论知识的理解和掌握，而且可以有效地提高国家公务员公文写作与处理的能力。

　　本书的整体性在于其科学体现了行政公文写作的内在规律。目前在行政公文写作研究领域，有的把应用文写作和行政公文写作混在一起，有的把党的机关公文和国家行政机关公文混为一谈，这既不符合实际，也不符合党政分开的原则，并严重影响了实际工作中的公文写作与处理。为此，本书力求从整体上把握行政公文的写作规律，排除长期混淆不清的东西，依据国务院新的《国家行政机关公文处理办法》中的有关规定，从整体构思到内容阐述充分考虑了行政公文运行的特殊性，力求全书编排体例系统合理，层次明晰，科学体现行政公文内在的系统性和完整性，读后使人受益非浅。

　　本书的前瞻性在于其突出了与行政机关依法行政、与国际惯例接轨的内容。该书突破了一些行政公文写作教材的传统写法，形成全新的行政公文写作体系，这在过去的有关教材中是不多见的。譬如，“规范性行政公文写作”、“法规和规章性行政公文写作”、“通用性行政公文写作”、“执法性行政公文写作”各单列一篇，这种设置方法，在国内公文写作著作中尚不多见。对所涉及行政公文写作与处理的内容，除了坚持与《国家行政机关公文处理办法》保持一致外，尽量采用近几年已有定论的、最新的、权威的说法，并根据行政公文的发展趋势，增加了许多带有方向性、与行政机关依法行政、与国际惯例接轨的内容。

　　《实用电子公文传输与处理》为在国内率先问世的第一部电子公文传输与处理方面的专著，以与电子政务相衔接、与国际惯例相适应、解决电子公文传输与处理工作中的新问题为主要特点。

　　本书内容紧扣时代脉搏，体现了国家行政机关公文处理工作与时俱进的时代风貌。一方面，电子政府是当今世界经济和社会发展的大势，电子公文系统作为电子政府系统的一个子系统，就其对整个政府职能和效率的影响而言，是关系到电子政府建设全局的战略性和基础性工程。电子公文系统就其实现机制上讲，与电子会议等其它电子政府子系统没有质的不同。以电子公文系统为突破口带动电子政府全局的发展，符合我国电子政府建设所遵循的“先易后难、先简单后复杂、以需求为导向、以应用促发展”指导原则，也是建设行为规范、运转协调、办事高效的现代化政府的最为关键的基础环节。这也正是该书适应时代需要所体现出来的社会价值。

　　另一方面，我国加入WTO后，各行各业都面临着和世界规范接轨的问题，国家政务也如此，特别在公文制作上，比如用纸规格、行文方式、公文文种、公文格式等，都亟需变革。本书以国家最新公文处理办法为依据，构建了符合国际惯例的电子公文处理的理论体系和知识框架，从电子公文的内涵、产生与发展、电子公文的写作基础、技术基础、制作基础和电子公文的处理入手，积极探索了我国电子公文传输与处理的一般原则和方法。由于电子公文的制作在国家行政机关公文处理领域属于新生事物，这方面的资料相对贫乏，所以本书无疑起到了拓荒的作用。

　　本书在内容上既重视理论建构，更重视实用性和可操作性。电子公文处理技能性要求较高，本书考虑到目前国家机关电子公文制作的实际要求和技术基础，根据最新的国家标准和难易适度的原则，所介绍的计算机技术和电子公文制作软件都是目前机关中应用较为广泛、先进、新颖、实用的知识，如WORD、WPS2000、方正书版、ACROBAT等。同时，本书从一个崭新的适用角度出发，定位于传统公文处理和现代计算机技术、电子办公技术的交叉交融，充分体现了边缘交叉学科独有的新颖性和吸引力。本书还重点介绍了电子公文的基本操作方法和技巧，并重视电子公文制作中种种疑难问题的解决，深入浅出，形象直观，科学实用，这是十分难得可贵的。

　　由于两书较好地体现了国家行政机关公文处理的本来面貌，既有利于指导国家公务员的工作实践，又对行政机关工作人员日常进行行政公文和电子公文写作与处理有着重要的实用价值;既可以作为各级党校、行政管理干部院校等各类成人院校学习行政公文和电子公文写作与处理的教材，也适合各类普通高等院校开设的公文写作课选用。《实用行政公文写作与处理》全书68.6万字，定价：46元;《实用电子公文传输与处理》全书60.7万字，定价：40元。需要者可与山东省烟台市新华书店图书音像批销中心联系(地址：山东省烟台市西郊化工路)。联系人：于鲁宁、石敏。邮编：264002。电话：(0535)6512235、6655249、6527452。