杨百喜：我伴《中国行政管理》成长

我伴《中国行政管理》成长

杨 百 喜

　　《中国行政管理》杂志创刊于1985年。此前，行政管理专业刊物在我国还是个空白，没有一份公开发行的全国性的中央级的行政管理刊物。1986年我到学会工作(当时是学会筹备组)，初见到的《中国行政管理》是一本薄薄的册子，说实话，很不显眼，还显得有点土气。当时编杂志的只有两个人，那时不叫杂志社，叫编辑部。工作忙不过来，学会领导研究，调我到编辑部工作，主要任务是开车跑印厂，有时也看看稿子，但很少。1987年，我又回到办公室工作，但杂志的有关业务也参与其中，如发行。1998年，学会又调我到杂志社兼任副社长，时间又近8个年头了。我有幸在杂志创刊初期就和杂志有了亲密接触，此后的20年更是与杂志结下了不解之缘。回首人生，可以概括说，在部队工作的20年，打下了自己人生观、价值观基础;而在学会、杂志社工作的20年，首先是学到了行政管理知识，再就是学到了编辑专业的一些基本常识。虽然时至今日，还不是这个方面的行家里手，但起码不是门外汉了。更多的收获是通过与行政学界广泛接触联系，与作者沟通，开阔了眼界，丰富了自己的人生阅历。

　　1984年8月，经国务院批准，国务院办公厅、劳动人事部在吉林市召开了行政管理学讨论会。这次讨论会形成《行政管理学讨论会纪要》，以国务院办公厅“参阅文件”下发，对恢复行政管理学研究和发展有着十分重要的作用。纪要提出四点建议：要加强宣传，大造舆论;要采用多种形式开展行政管理研究的重要性和必要性的宣传教育，创办学术刊物，举办学术讨论会等，推动研究的发展;还提出要积极创造条件，建立全国性的行政管理学研究组织;动员全国行政管理学研究人员开展科研活动。《纪要》指出：“现在就着手成立筹备组，争取1985年成立全国性的行政管理学会。这件事请劳动人事部抓，国务院办公厅也应参与。并强调，行政管理学涉及的问题很大，请国务院一位领导同志当会长，这对行政管理学研究至关重要”。中国行政管理学会第一、二届两任会长由国务委员兼国务院秘书长陈俊生、罗干两位领导人兼任，这大概是原由之一。1985年4月，国务院办公厅发文，成立中国行政管理学会筹备组;1985年6月，学会筹备组创办《中国行政管理》杂志。中国行政管理学会的成立，标志着我国行政管理科学研究进入了一个新的起点。《中国行政管理》杂志的创办，成为宣传普及行政管理科学的重要阵地。

　　杂志创办后，当时的国家主席李先念题写了《中国行政管理》刊名，并题词：“实现科学行政管理，为社会主义现代化服务”。中顾委第一副主任薄一波题词：“研究探讨具有中国特色的行政管理学体系，为社会主义现代化建设服务”。李鹏总理题词：“建设有中国特色的行政管理科学理论”。王丙乾国务委员题词：“加强行政管理科学研究，为深化改革和现代化建设服务”。田纪云副总理题词：“加强行政管理理论研究，不断提高政府工作效率”。国务委员兼国务院秘书长、学会第一届会长陈俊生题词：“重实践苦研究，去虚浮求真知”。题词反映了国家领导人对开展行政管理科学的关怀和重视，也蕴含了对办好《中国行政管理》杂志的殷切期望。

　　落实筹办《中国行政管理》杂志任务放在国务院办公厅调研室。武树帜同志当时在该室工作，具体由他分工负责。他参加了学会和杂志的筹备工作，也是吉林讨论会《会议纪要》的主要执笔人。后来，他回忆当时办刊的情景，仍历历在目。“经费从财政部拨给成立学会的20万元中拿出10万元，连他两个人，从组稿、编辑、印刷一肩挑。为节约经费，第一期跑到远离北京几百公里之远的大同印刷”。后任学会副会长的武树帜讲，“我现在头发少，是那时编刊掉的”。虽是笑言，但足以说明当时面临的困难的确不少。杂志封面是请原在国管局图书馆工作的张宝珩同志设计的：一张全国行政区划图，寓言为研究中国的行政管理。封面图案用到1991年。自武树帜之后，有6位同志负责过杂志，先后有20余人在杂志社工作过，其中有中国档案学会主办的《中国档案》原副编审、编辑部副主任、老编辑丁明浩同志，他是办刊初期的业务骨干。更多的是一批朝气蓬勃、风华正茂、热爱行政管理学的年青人。他们的加入，为办刊注入生机与活力，付出了辛勤劳动。学会的历任领导更是关怀备至，政治上严格把关，工作上高标准要求，人员精心挑选，经费上最大限度保障。从第一届副会长兼秘书长刘怡昌亲自审稿，亲自抓刊物的编发，逢会必讲，到后来成立杂志编委会，学会领导担任编委会主任，都无不浸透了学会领导心血。随着学会事业蓬勃发展，杂志社的办公条件也得到了相应改善。从办公用房到自动化排版设备，工作效率也大大提高了，而这只是看得见的变化。

　　《中国行政管理》杂志经过二十余年发展已经迈上了一个新的台阶，杂志的封面设计体现了中国行政管理的特色，美观、朴素、大方。杂志容量从最初的28页增加到2005年的112页，页码翻了几番，但仍不能满足需要。杂志内容反映了行政管理和公共管理理论和实践的最新发展，关注最新的改革实践和最新的学术研究成果，受到了学界和实践部门读者的青睐和好评。更可喜的变化是杂志编辑人员素质有了大大的提高。前十年，杂志编辑人员学历以本科生为主，这几年硕士、博士研究生占了多数。虽说办好一份刊物，不一定非要博士学历，但具有高学历的编辑人员，确实能发挥不一般的作用，尤其是在学术方面，这是不可低估的。改革开放后，行政管理学应运而起，恢复了，发展了，队伍壮大了;行政管理学会成立了，发展了，影响扩大了;行政管理杂志与时俱进，也发展了，进步了。《中国行政管理》杂志从九十年代起，在全国上千种中文核心期刊里被排入政治类二十家核心期刊，并位居第二位。2004年再次入选“核心期刊”，“管理学”排名第一位，“中国政治类”排名第三位。国内发行量逐年上升，有一批稳定的读者群;港澳台地区订数也呈上升趋势，虽然发行不多，但有了一席之地;在国外，国际行政学界也通过杂志了解中国行政改革的动态与信息，是一份很受欢迎和具有一定影响力的刊物。《中国行政管理》杂志成立二十年，是不断进取的二十年，是不断发展的二十年。

　　回顾《中国行政管理》杂志走过的二十年，总结二十年办刊经验，最基本的就是坚持正确的办刊宗旨，坚持四项基本原则不动摇，坚持以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想为指针，围绕建设具有中国特色的行政管理科学，理论联系实际，不尚空谈，扎实工作。当前，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕政府工作中心，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，服务政府，服务学界，服务读者。发挥园地阵地作用，发挥桥梁纽带作用。只要我们善于总结经验，认真吸取教训，就一定会取得更大的成绩。

　　我国行政改革的现实为行政管理科学研究提供了广阔的天地，也为行政管理杂志发展提供了难得的发展机遇。我坚信，再过10年、20年，我国行政管理学必将更加繁荣，杂志定会越办越好，发挥更大的作用。

　　我读《中国行政管理》杂志受益非浅，它伴我走过20年。我喜欢，我热爱《中国行政管理》杂志。无论今天在岗或明天离位，我都一如既往，出门携带，案头必备，常放枕边，伴随永远。

　　(作者系中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社副社长)