鲍静：《中国行政管理》创刊二十周年：位居管理学类核心期刊第1位 中国政治类核心期刊第3位

《中国行政管理》创刊二十周年：

位居管理学类核心期刊第1位 中国政治类核心期刊第3位

鲍静

　　1985年7月《中国行政管理》杂志创刊，2005年是杂志创刊二十周年!

　　二十年来，在国务院办公厅的关怀和中国行政管理学会的领导下，《中国行政管理》坚持科学发展的精神，紧扣我国行政管理科学发展和行政改革实践，努力提高质量，尊崇促进学科繁荣、为政府决策科学化民主化服务、为加强和改进公共管理服务的宗旨，在行政管理学界和实践界的大力支持和帮助下，取得了令人瞩目的成就。杂志已由一本28页的“小刊物”，逐渐发展成为112页的“重量级”综合性学术月刊，并位居我国管理学类核心期刊第1位，中国政治类核心期刊第3位，得到了学界和社会的广泛认可。

　　2004年，有中国期刊排行榜之誉的《中文核心期刊要目总览》，发布了最近四年中文核心期刊评价研究最新报告，在全国1.2万种期刊中，共评选出74个学科类目的1798种核心期刊，并在学科内对核心期刊进行了排序，《中国行政管理》再次入选核心期刊，并在“管理学类”排名第1位(第2位是《管理世界》)，在“中国政治类”排名第3位(政治学类分为中国政治类和国际政治类，中国政治类第1、2位分别是《政治学研究》和《求是》)。

　　“核心期刊”的概念最早由英国文献计量学家布拉德福在1934年提出。他研究发现，学科文献在期刊中的分布是有规律的，即少数期刊集中了大量某学科的论文，而其它期刊则很少出现该学科的论文。后来的研究者将位于核心区的期刊称之为核心期刊。我国对核心期刊的研究工作始于20世纪70年代。80年代末，随着中文期刊数量激增，中文期刊评价研究工作也提到日程上，核心期刊也由最初被用来揭示学科文献数量在期刊中的分布规律，目前逐步发展到揭示学科文献质量和学术影响力的分布规律。《中文核心期刊要目总览》(1992、1996、2000年版)以其系统性、科学性和实用性，在图书情报界、期刊编辑界、科研管理部门产生了积极的影响，在学术界和社会上享有极高的权威性。2004年版《中文核心期刊要目总览》由北京高校图书馆期刊工作研究会、中国科学院文献中心、中国社会科学院文献中心、中国人民大学书报资料中心等单位的111名期刊工作者的研究及1871位学科专家的定性评价，依据刊物文献被索量、被摘量、被引量、它引量、影响因子、被摘率、获奖或被重要检索工具收录等七个评价指标，及52个统计源数据库的定量评价，评选结果具有较高的权威性。

　　《中国行政管理》杂志跨两个学科类目且名列第1和第3位，反映了我刊独特的学术性和政治性,反映了行政管理学是以管理学和政治学等学科为基础的，多学科交叉，应用性、实践性和政治性强的社会科学，其主要特点是基础理论研究与应用性研究相融合。

　　如何管理好社会，一直是人类自身不断追求的目标，行政管理学就是以此为己任的社会科学，而且，它还是一个不断开放和发展的学科体系。随着现代行政管理实践的发展，它已经成为不仅研究政府自身管理，而且研究政府外部管理，即研究对整个社会的政治、经济、文化事务进行管理的学科。行政管理学研究范围的扩大，研究对象的丰富，研究内容的深化，拓展了这门学科的空间和视野，使它焕发出蓬勃的朝气。

　　我刊作为研究行政管理理论和实践的综合性学术期刊，就是力图使理论界和实践界互动，从学术视角来探索行政管理的规律，把应然研究和实然研究相结合，把理论与实践相结合，把国内和国外的行政理论和实践相结合，以推动我国行政管理科学的繁荣，促进行政管理实践的发展，为提高我国的公共管理水平，提供智力支持。

　　行政管理的学术活动是求真理、求规律的活动，是创造性的活动，是科学的活动，是高智力的活动，是行政管理理论和实践紧密联系、互为依托、相互促进发展的活动，是理论工作者和管理工作者追寻共同的目标和理想的活动。如果没有现代行政管理实践的发展诉求，就无行政管理理论和科学的诞生、生存和发展。如果把行政管理学术研究神秘化、学院化，而置行政实践于不顾，那么这个学科的发展将是无源之水;同时，如果行政管理实践没有科学理论作指导，这种管理实践将会失去目标和方向。

　　行政管理学在我国恢复二十多年来的经验充分展示了这一点。目前，不仅行政学者正在努力研究基本理论，积极参与行政实践和改革，而且，越来越多的党政领导干部，包括企业和非政府组织的管理人员，也在积极寻求行政管理学的学术支持，并不断用科学的、求真务实的方式来从事行政实践。

　　改革开放以来，党和政府恢复并推动了行政管理学的发展，展开了政治和行政体制改革，不断探索社会公共事务管理的规律，行政管理学界又积极回应了实践的需求，共同推动了行政管理科学和行政管理实践的繁荣和发展。经国务院领导批准，自1984年中国行政管理学会开始筹备、成立至今，中国行政管理学会已发展成下设6个专业研究分会，在28个省、市、自治区，6个副省级城市成立了行政管理学会，拥有140多个团体会员的大型学术团体。中国行政管理学会聚集了大批的理论工作者和实践工作者，成为二者互动的桥梁和纽带，为在我国开启和发展行政管理科学做出了巨大的贡献，为政府管理的科学化民主化提供了积极的参谋咨询。同时，自1987年我国开始在高校设置招收行政管理专业的本科教育至今，全国已有众多大学成立了以行政管理学科为主体的、名称相近的公共管理学院(或叫政府管理学院、公共事务学院等)，已建成了从本科、硕士研究生到博士研究生的学科体系，专业学位教育的MPA已扩大到全国47所高校。自1994年国家行政学院成立至今，以及后来各省市行政学院的成立，为培训从中央到地方的大批公务员和公共领域的管理者提供了重要的基地。

　　现在，行政管理学科的发展与我国管理实践的需求愈来愈紧密地联系在一起。一方面以政府为中心的公共部门正在广泛吸纳行政学界的专家学者参加改革实践，这些专家以课题、顾问、咨询等各种形式在公共管理领域发挥越来越重要的作用。另一方面，随着党政机关工作人员和领导干部的学历不断提高，以及有行政管理学历背景的人员不断进入公共领域，实践界的学术水平在不断提高，为公共部门的管理带来了观念的变化和高智力的支持，更易把理论应用于实践中去。

　　《中国行政管理》的诞生(创刊仅28页)和发展(2005年增至112页)，见证了行政管理理论和实践在我国的繁荣和发展，与之共呼吸，同命运。我们生逢盛世，既幸运又骄傲，但又倍感压力和责任。中国行政管理学科的发展正进入一个新的发展时期，大发展面临着新的整合;行政体制改革的实践已是千姿百态，更需要我们理性的思考和探索。我们肩负着繁荣行政管理理论和学科的重任，同时也肩负着为我国公共事业的管理提供理论指导和智力支持、学术支持的重任。

　　经过20年的历程，《中国行政管理》才刚刚走完了第一步。它如何走好第二步、第三步，需要理论界和实践界同仁的共同努力。成绩已成为过去，前面是机遇和挑战。我们必须继续遵循邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的办刊宗旨，继承和发扬国务院办公厅优良传统和作风，充分发挥中国行政管理学会的智力资源和《中国行政管理》品牌优势，求真务实，努力为推动行政管理理论与实践的发展服务，开拓创新，争取把刊物办得更好。

　　(作者系中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长兼主编)