《中国行政管理中的条块关系》一书评价(1994年第7期)

　　由我国著名学者王沪宁教授作序、浙江行政学院马力参副教授主编的《中国行政管理中的条块关系》(杭州大学出版社1993年6月出版)一书，从各个不同的角度对条块关系这个我国行政管理中的重要现象进行了系统而深入的探讨。该书是浙江省哲学社会科学“八五”规划重点课题研究成果。该书有以下特点：

　　一是开创性。条块关系是我国政府行政管理中的基本结构性关系，对我国经济、政治和社会生活的各个方面都有很大的影响。但是，在我国，系统研究行政管理中的条块关系的论著几乎没有。王沪宁教授认为该书是第一次系统地对条块关系展开了研究。

　　二是现实性，即“把条块关系放在变动着的社会关系和行政关系中来观察和分析。”该书揭示了在社会主义市场体制建立过程中我国条块关系所面临的种种矛盾，并为解决这些矛盾进行了有益的探索。

　　三是系统性。该书设计了一个很好的分析的框架，全面剖析了中国行政管理中的条块关系，涉及到中央与省的条块关系、省与市县的条块关系、县与乡镇的条块关系、条条职能部门行为、地方政府行为、条块关系与财政体制、条块关系与政府机构变迁、条块关系与政治体制、行政区经济区的条块关系、条块关系的法律思考、条块关系的协调等方面，基本上覆盖了中国行政管理中条块关系的各个领域，是一项较为全面的研究成果。

　　四是普及性。由于该书的全部论述都紧紧围绕当前政府行政管理的实际，从条块关系的角度对国家管理的各个方面进行了系统的论述，因此，该书又是我国各级党政机关工作人员不可多得的行政管理专业知识普及读物，对提高各个层级党政机关工作人员的管理水平将起较大的推动作用。