《部门行政管理学丛书》序(1997年第5期)

　　江苏省行政学院和省有关部门联袂编写《部门行政管理学丛书》(天津人民出版社出版)，嘱予为序。我为他们致力于行政学教学和研究的热情所感动，他们正在进行的是一项具有开拓意义的重要工作。

　　当前，我国政治体制改革正在积极推进。随着机构改革的展开、公务员制度的推行、法制特别是行政法规的不断完善，同社会主义市场经济相适应的社会主义行政体制开始建构起来。改革的实践呼唤理论，催动着新的理论体系的产生和发展。于是，一篇篇论文发表，一部部著作问世，从事行政实践和行政科学研究的人们感应着时代发展的脉搏，进行着艰苦的理论探索。可以预见，在深化改革的实践中，行政学及相关学科的研究必将出现蔚为壮观的新局面。

　　我们所要建构的行政体制是中国特色的社会主义行政体制，我们所要形成的行政学理论也应该是有中国特色的社会主义行政理论。首先，这是社会主义行政学，是马克思主义的现代行政科学。因此，它要求从事实践和理论探索的人们，不惮于借鉴西方行政学理论的积极成果，吸取其与我有用的精华，用以开拓自己的视野;更要求人们坚持马克思主义的历史观和方法论，树立科学的现代意识，努力在世界行政科学的最高峰插上自己的理论旗帜。其次，这是当代中国的社会主义行政学。因此，它要求人们始终坚持以当代中国的马克思主义——邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，彻底贯彻这位伟大的理论家和实践家提出的“解放思想，实事求是”的根本观点，不仅敢于冲破传统思想和主观偏见的束缚，使行政科学的研究真正放眼世界、面向未来、适应当代中国政治现代化的历史要求;而且尊重实践，着力研究我国行政实践特别是行政改革实践中的重大现实问题，在实践的基础上发展理论，建构有中国特色的社会主义行政科学体系。

　　基于上述认识，江苏省行政学院和有关部门的同志设想先从部门行政管理这个重要层面切入，开拓一条从中国具体实际出发，系统进行行政科学研究的新路子。经过辛勤劳动，这套丛书终于奉献在读者面前。他们的成果达到了一定的理论高度，他们探索的意义当予以充分的肯定。

　　部门行政管理学是一个尚待深入进行理论开发的领域。虽然现在已有多种部门行政管理学著作问世，但是大体说来，这种研究还处在分散的、零星的状态;像本丛书编著者这样有计划地进行系统的部门研究，肯定是一种有益的尝试。应该认为，从总体上研究国家行政管理，揭示其运行规律，对于部门行政管理的实践和理论研究无疑具有重要意义;然而从另一方面来看，积极展开部门行政管理的研究，探索部门行政管理的特有规律，并不断取得成效，整个行政学的开拓发展，从而不断充实丰富，才有坚实的基础。同时，当代中国部门行政管理和改革的实践也正企盼着加强部门行政管理的理论建设。