在我国40年的监狱管理实践中,教育改造学、监狱学等名称来研究过监狱管理。1989年10月由黑龙江教育出版社出版由杨佰华同志主编的《监狱行政学》,首次以行政学原理对监狱管理进行了理论概括。
该书提出,监狱行政学以整个监狱行政活动为研究对象。它是在马克思主义国家学说指导下,研究监狱行政的一般原理、监狱行政职能及其活动规律的。以此促进监狱行政向科学化、法制化、现代化方向发展,为实现。监狱行政干部专业化和深化我国监狱伴制改革服务。监狱要求具有教育的功能,形成多维的改造体系,应办成一个犯人在其中学政治、学文化、学技术、转变思想、矫近恶习的特殊学校。改造手段方面,就用行为科学、派励理论等新知识,实行了“改造、生产双承包责任制”、“百分考核制”、“罪犯累进处遇制”、“分管分押制”等一系列新方法。随着中央提出改造工作“三个延伸”的要求,监狱与公安、检察院、法院、劳动、人事、民政、教育部门和社会各界以及罪犯家属的联系更加密切,拓宽了监狱行政的内容。同时先进技术进入监狱行政领域,提出了改变狱政管理方式的要求。《监狱行政学》对这些变化给予了深刻的反映并提出了开阔的思路。 (李洪吉)